美国连续2天宣布制裁：32+32家实体+4艘油轮，多家中国企业受制裁

2025-09-15

美国当地时间9月12日，美国商务部下属工业与安全局宣布，对中国的内地、香港及台湾地区，以及印度、伊朗、新加坡、土耳其、阿联酋五国的共计32家实体列入出口管制“实体清单”（Entity List）。

其中23家中国实体包括：

Aerospace Information Research Institute, Chinese Academy of Sciences
Beijing Fudan Microelectronics Technology Co., Ltd.
Beijing Tianyi Huiyuan Biotechnology Co., Ltd.
Beijing Tsingke Biotech Co., Ltd.
Changsha NetForward Electronic Technology Co. Ltd. -
Changzhou Netforward Microelectronics Co., Ltd.
Chengdu NetForward Microelectronics Co., Ltd.
Chinese Academy of Sciences, National Time Service Center
GMC Semiconductor Technology (Wuxi) Co., Ltd.
Hong Kong DEMX Co., Ltd.
Hua Ke Logistics (HK) Limited
Hua Ke Supply Chain (HK) Limited
Jicun Semiconductor Technology (Shanghai) Co., Ltd.
Sangon Biotech (Shanghai) Co., Ltd.
Shanghai Fudan Microelectronics Co., Ltd.
Shanghai Fudan Microelectronics (HK) Co., Ltd.
Shanghai Fukong Hualong Microsystem Technology Co., Ltd.
Shanghai Fuwei Xunjie Digital Technology Co., Ltd.
Shanghai Suochen Information Technology Co., Ltd.
Shenzhen Fudan Microelectronics Co., Ltd.
Shenzhen NetForward Microelectronics Co., Ltd.
Shenzhen Xinlikang Supply Chain Management Co., Limited
Sino IC Technology Co., Ltd.

按照美国的说法，新增这些实体的原因是，它们存在规避出口管制并向已被列入实体清单的主体转移（相关物项）的风险。这些实体将被新增一项许可要求：对于所有受《出口管理条例》（EAR，Export Administration Regulations）管控的物项，均需获得许可；且在审查此类许可申请时，将采用 “推定拒绝” 原则（即默认拒绝许可申请，除非申请人能提供充分证据证明符合特殊例外条件）。

在一天之前，2025年9月11日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布对也门胡塞武装实施迄今最大规模的单次制裁，将32个实体和个人以及4艘油轮列入黑名单。此举依据《反恐行政命令13224》，延续自2024年6月以来的多轮制裁行动，目标是全面打击胡塞的全球融资、走私和武器采购网络。

航运网络成制裁核心

这次制裁行动重点指向胡塞赖以运作的国际海事网络。位于阿联酋的船舶管理公司Tyba Ship Management DMCC被列为主要目标，其所有者穆罕默德·苏奈德（Muhammad Al-Sunaydar）早在7月就已被美国财政部列入制裁名单。他与同样被制裁的胡塞武装实体Arkan Mars Petroleum DMCC协作，负责Tyba旗下船舶的部分管理和会计工作。

其中，Star MM和Nobel于今年5月底曾在胡塞控制的拉斯伊萨港卸载石油。这些船位于马绍尔群岛的注册船东公司MT Tevel Incorporated和Star MM Inc.也因与Al-Sunaydar的所属关系一并受到制裁。

美国财政部解释称，这几家为胡塞武装提供了实质性协助、赞助，或提供了金融、物质、技术支持，或提供了商品、服务以支持胡塞武装，违反经修订的第13224号行政令，因此被列入黑名单。

被点名的四艘油轮包括：

Star MM (IMO 9186625)：原油船，47,200载重吨，1999年建造，巴巴多斯旗

Nobel M (IMO 9228784)：化学品船，42,600载重吨，2002年建造，安提瓜和巴布达旗

Black Rock (IMO 9196448)：化学品船，12,200载重吨，1998年建造，巴拿马旗

Shria (MO917347)：化学品船，30,000载重吨，1999年建造，安提瓜和巴布达旗

制裁还覆盖多家涉嫌为胡塞武装提供武器运输服务的航运及物流企业。中国的Hubei Chica Industrial Co., Ltd.、Guangzhou Yakai International Freight Forwarding、Guangzhou Yakai International Freight Forwarding等公司被指控通过伪造文件、隐瞒货物性质等方式，将用于制造导弹和无人机的双用途物资输送至胡塞控制区。

对全球航运业的连锁反应

根据OFAC的规定，受制裁实体的所有资产将被冻结，美国人不得与其交易。这意味着名单上的船舶将很难获得核心航运服务，包括船舶保险、燃油和物资供应、港口服务等。

公告还特别警告，任何外国金融机构若与这些被制裁交易对象进行重大交易，也可能面临次级制裁风险，被切断与美国金融体系的联系。这意味着全球的银行、保险公司和航运服务商都需要对客户进行严格审查，否则将可能受到连带影响。

此次制裁发布时，红海地区的航运袭击活动相对平静。自8月份击沉两艘散货船（MAGIC SEAS/ETERNITY C）后，胡塞仅发动少量失败的袭击，（MSC ABY/SCARLET RAY）但仍声称维持对以色列的封锁。（相关阅读：各船注意！胡塞武装呼吁提前48小时向其报备）美国此时发布大规模金融制裁，显示其意图不仅在军事层面反制胡塞，还要通过金融和法律手段持续切断其海外支持网络。

美国财政部负责反恐和金融情报的副部长约翰·赫利（John K. Hurley）强调：“胡塞武装持续威胁红海上的美国人员和资产，袭击该地区和我们的盟友，并与伊朗政权协作破坏国际航运安全。我们将持续对威胁美国和该地区安全的人施加最大压力”