关于印发贯彻《海上交通安全法》会议纪要的通知

关于印发贯彻《海上交通安全法》会议纪要的通知,

 

关于印发贯彻《海上交通安全法》会议纪要的通知

交水监字﹝1983﹞2303号  1983年11月30日

各港务监督局：

我部于1983年10月14日至10月18日在北京召开了贯彻《海上交通安全法》会议。现将《会议纪要》发给你们，请遵照执行。

附件：贯彻《海上交通安全法》会议纪要（摘要）

附件：

贯彻《海上交通安全法》会议纪要（摘要）

会议期间，与会代表对《海上交通安全法》进行了认真的学习和讨论，统一了思想，提高了认识，交流了经验，研究了贯彻落实的措施。《海上交通安全法》是我们开创海上交通安全新局面的法律依据和重要保障。法中总结了建国三十多年的管理经验，但对一些不适用的习惯作法进行了改革，这是国家法制健全的表现。

会议就代表们提出的六个问题作了进一步明确。

一、关于法的“主管机关”

法中第三条规定：“中华人民共和国港务监督机构，是对沿海水域的交通安全实施统一的监督管理的主管机关”。“港务监督机构”包括港务监督，港航监督及航政管理机关。明年1月1日，法生效后，港务监督机构所包括的各个主管机关，均应按照各自原有的管理范围、内容和分工，依法履行其职责，不得削弱或擅自合并、撤销。

二、关于“以渔业为主的渔港”

以渔业为主的渔港，系指专用的渔港，供渔业船舶停靠和使用，港内没有商业码头或其他生产码头，这样的港口可称为以渔业为主的渔港。凡一个港口内有商业码头，又有水产、石油等码头，不论各自码头的多寡和各类船舶数量的多少，这样的港口应统称为综合性的港口，均应按《海上交通安全法》的规定，实施统一管理。

今后，港务监督机构在进行渔业船舶签证、安全检查等管理工作中，对渔政渔港监督管理机构签发的船舶检验、登记、船员职务证书，均应予以承认。如证书所载与船舶的实际情况不符，应当通过签发机构，除非有危及船舶、人命安全的，一般不采取没收、扣留的做法。渔业船舶改变营运性质，从事客货运输，应到港务监督、港航监督、航政机关办理手续，经检验、考试和发证后，才准从事营运。

三、关于“沿海港口”

“沿海港口”是指我国沿海岸线的所有港口，包括一些河口港，如上海、天津、广州、黄埔。依国际通常公认的原则，海河相接处河口的第一个港算作沿海港口，第一个港口以上的港口均属内河港如长江下游的南通港、张家港，尽管国家已宣布对外开放，但它仍属内河港。

四、关于“国家管辖的一切其他海域”

1958年我国对外宣布领海宽度为12海里，领海以外的渔区、专属经济区、大陆架范围迄今未对外公布，但总归要划定一个管辖宽度的，只是时间的问题。正是基于这一原因，在法中对这一管辖宽度作了既原则又灵活的规定。关于“内水”，系指领海基线以内至陆地间的水域。

五、关于“交通事故”

根据法的规定，今后港务监督机构对交通事故首先进行调查了解，收集证据，查明原因，判明责任，处罚违章肇事者，总结事故教训，改进管理。对交通事故引起的民事纠纷根据申请，可根据调查的情况进行调解，调解后形成协议书，由港监签证；事故双方不愿意调解，或调解不成可按民事诉讼法程序提请法院处理，或协议提交仲裁，需要时港务监督机构可提供材料，积极配合和支持。

六、关于“海上安全指挥部”的地位（略）

 

4.5B-交通部规范性文件--交安监发〔1983〕2303号--1983年11月30日起施行--关于印发贯彻《海上交通安全法》会议纪要的通知

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