美国启动对中国《第一阶段经贸协议》履约情况的“301调查”

 

 

最新获悉：华盛顿时间2025年10月24日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，正式启动针对中国落实《中美第一阶段经贸协议》（Phase One Agreement）的“301条款调查”。

此次调查将评估中国是否全面履行协议承诺、未履行义务对美国贸易造成的影响，并研究是否采取进一步行动应对。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在声明中表示：“特朗普总统在第一任期内签署了具有里程碑意义的第一阶段协议，确立了更公平、互惠的中美贸易关系。此次调查显示出本届政府将坚决要求中国兑现承诺，保护美国农民、牧场主、工人和创新者的决心。”

根据USTR发布的正式通知，此次调查将征求公众意见，并于2025年12月16日举行听证会。相关书面意见、出席听证的申请及发言摘要须于12月1日前提交。

背景回顾

 

2019年12月13日，中美两国经过数月谈判，达成并签署《第一阶段经贸协议》。该协议要求中国在知识产权、技术转让、农业和金融服务等领域进行结构性改革，并增加对美商品和服务的采购，以缩小长期存在的中美贸易逆差。

然而，自协议生效五年来，美国方面认为中国在非关税壁垒、市场准入及采购承诺等方面未完全履约。USTR指出，尽管美方多次与中方沟通，落实问题仍未得到有效解决。

根据《1974年贸易法》第302条(b)款，美国贸易代表有权启动调查，以确定外国的行为、政策或做法是否违反贸易协定、损害美国在协定下的权利，或构成可采取行动的不公平贸易行为。

 

此次“301调查”是中美贸易关系的新一轮动态信号。若美方最终认定中国未履行协议，未来可能采取新的关税措施或贸易限制。业内人士认为，此举可能对全球供应链、特别是中美航运与跨境物流往来造成一定不确定性。

 

来源：江海云航