总书记亲自谋划！中国船企迎4大机遇

自12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是海南自贸港建设新阶段的开始，至此，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套举措将陆续实施。封关后，海南还将不断扩大开放领域，持续完善政策制度体系，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年11月，总书记在听取海南自贸港建设工作汇报时强调，党中央决定，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

据了解，海南自贸港全岛封关后，海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

封关不是封岛，而是进一步扩大开放，加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，从而带动推动航运业更加自由开放，邮轮游艇、深海科技装备以及离岛客货运输等更快发展，这将为我国广大船企、院所、配套企业以及船海业相关企业带来巨大的发展机遇。

建立更加自由开放的航运制度是海南自贸港建设重要内容。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，建设“中国洋浦港”船籍港，支持海南自由贸易港开展船舶登记。自海南自贸港国际船舶登记制度实施以来，国际船舶登记业务快速增长。截至12月8日，“中国洋浦港”登记在册的国际船舶达73艘，总吨位约407.5万吨，总运力达716.31万载重吨，登记船舶总资产累计超230亿元。

资料图/来源：海南自贸港官网

该制度实施以来，已吸引中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司等航运央企加快布局海南。其中，中远海运集团已在海南海口、洋浦布局25组集装箱班轮航线，构建起链接国内沿海与美洲、东南亚、南亚、中东、南太等全球关键区域的航运网络。

通过船队结构优化与航线运能升级，海南洋浦港目前已开通58条航线，其中外贸航线32条。未来随着码头扩建工程全部投产，洋浦国际集装箱码头岸线将达到1970米，年通过能力将提升至500万标箱，提升幅度超30%。

未来，海南将继续深化国际船舶登记制度集成创新，努力将“中国洋浦港”打造成具有国际影响力的船舶登记品牌，进一步吸引高端船舶进入，为海南自由贸易港全岛封关运作提供更加坚实高效的海事服务支撑。

依托自贸港游艇“零关税”、自驾游艇免担保、外籍邮轮多点挂靠以及《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》等优惠政策，海南正引导全球产业链优质资源集聚，保障封关运作各项政策落地，海南邮轮游艇产业迎来发展的“黄金机遇期”。

资料图/来源：《中国旅游报》

作为全国首个邮轮专用码头所在地，海南三亚已实现20余家邮轮产业链企业落地、30多家国际邮轮公司船舶常态化到访，形成了成熟的邮轮产业生态。今年11月以来，靠泊三亚凤凰岛国际邮轮港的国际邮轮，通过“大型邮轮快速通关法”，每名旅客平均过关时间已大幅缩短至10到15秒。

今年，三亚邮轮首访比率同比提高了300%。比如“诺唯真奋进”号首访三亚带来了1800名游客，其中外籍游客比例达99%，创2023年9月三亚国际邮轮市场复苏以来外籍游客比例最高的纪录。今年三亚邮轮到港旅客预计将达到近3万人次。

在邮轮产业持续恢复发展的同时，海南游艇产业同样成绩亮眼。目前，三亚登记游艇总量突破1400艘。今年1至10月，三亚游艇出海超19万艘次、接待游客107万人次，同比均增长15%以上。随着自贸港封关运作，海南游艇跨境查验部门正积极联动，推出多项举措为游艇跨境往来提供便利。今年10月《海南自贸港游艇技术和检验特别规则（暂行）2025》实施，游艇乘员定额放宽至26人，且手机端即可办结通关手续。

依托自贸港制度创新和天然海域优势，海南正在着力打造国家海洋科技自立自强的前沿“实践场”。作为海南封关运作的核心载体之一，隶属于三亚港的南山港凭借其独特地理区位优势，正在成为我国深海科考的重要母港。据统计，今年以来，南山港服务科考船航次已突破2000航次。

资料图/来源：新华社

科考船数量及科考航次的增加，背后带动的是一整条面向海洋的科技和产业链条。在南山港已建设三亚崖州湾科技城。该区域自开发建设以来，加快打造高能级种业科技和深海科技产业集聚高地，累计招引超1.1万家企业。其中，在深海科技领域聚焦数据整合、科考服务、海洋生物资源开发利用、深海关键小件和载人潜器研发制造等，蓄能聚力加快形成本地化产业能力，实现了“有链强链，缺链补链”。

与此同时，该产业园精准引进中国船舶集团有限公司、招商局集团、哈尔滨电气集团有限公司等央企，以及一批涉海科技代表性企业做强园区“创新雁阵”，加快培育涵盖深海装备制造、深海生命科学研究、海洋生态修复等深海科技产业，形成了面向深海的海洋科技产业链和新质生产力。

海南自贸港全岛封关运作后，园区将为企业提供更为广阔的发展空间和投资机会，为企业在深海装备制造、海洋科技研发、海洋新能源开发等领域实现更大发展提供更为优质的平台支撑。

作为连接粤琼两地的“水上动脉”，琼州海峡的航运安全与通行效率，直接关系到海南自贸港全岛封关运作的顺利实施。

资料图/来源：《湛江日报》

自贸港封关临近期间，琼州海峡客货运量呈现“预热式”增长。据海事部门的数据，今年12月上旬，琼州海峡客滚船发班量、旅客及车辆运输量比11月上旬分别增长9%、23%、18%，新能源车运输量增幅达27%。据预测，2026年春运期间，琼州海峡的旅客量预计将达到497万人次、车辆116万台，较往年显著增长。

为保障海南自贸港的交通命脉，海南已提前布局优化海峡运输结构、提升航运服务能级。今年12月，海南海峡航运股份有限公司与中船集团旗下武昌船舶重工集团有限公司正式签署“琼州海峡1250客位客滚船项目”，标志着琼州海峡客滚运输装备升级迈出重要一步。该项目将建造2艘具备绿色、智能特征的现代化客滚船，计划于2027年年底前交付，并投入海口至徐闻航线运营。

据了解，该型船载客定额超过1000人，可装载小轿车230辆，较现有同航线船型装载能力提升约10%；同时，大幅提升了船舶操控性与靠离泊灵活性，其安全性能、消防及救生设施等均对标国际远洋船舶标准；该型船还计划申请新能源运输、智能化系统及甲醇燃料预留等相关认证，有望成为琼州海峡首批集环保与智能科技于一体的新一代客滚运输船舶。

根据近期发布的海南“十五五”规划建议，海南将加快推进湛海高铁建设，并力争在“十五五”期间建成投入运营。湛海高铁仍将通过轮渡跨越琼州海峡，这意味着未来海南还将存在对火车运输船的特殊需求。对中船集团旗下江南造船、黄埔文冲、大船天津等拥有火车渡船或专业火车运输船建造业绩的船企而言，这将是难得的市场机遇。