特朗普临时航运豁免“失灵”

中东局势持续动荡，全球能源价格剧烈波动，美国政府试图通过政策干预稳定国内燃料供应的努力，正面临现实掣肘。

据最新贸易数据及市场分析，特朗普政府此前宣布的《琼斯法案》临时豁免措施，对美国国内油品运输提振有限，反而在全球套利驱动下，进一步推高了燃料出口规模，并加剧了油轮运力紧张局面。

今年3月，特朗普宣布自3月17日起，对《琼斯法案》实施为期60天的豁免，允许外籍船舶参与美国港口之间的货物运输。该政策旨在提升美国墨西哥湾沿岸向本土其他沿海市场的燃料调运能力，以应对因中东冲突引发的油价上涨压力。

按照原有规定，美国港口间运输必须使用悬挂美国旗的船舶，而此类船舶供给长期偏紧，被视为加州、夏威夷等缺乏管道连接地区能源价格居高不下的重要原因之一。

然而，从执行结果来看，政策效果不及预期。船舶跟踪机构Kpler数据显示，3月份美国国内港口之间的原油、成品油、生物燃料及液体化学品运输量约为137万桶/日，与2月基本持平，未出现明显增长。同时，美国墨西哥湾沿岸向国内其他沿海市场的液体燃料运输量反而从82.6万桶/日下降至77万桶/日。这意味着，尽管政策层面放开限制，但美国国内油品流动并未因此显著改善。

与内贸疲软形成鲜明对比的是，美国燃料出口在3月创下历史新高。

受中东冲突影响，伊朗对霍尔木兹海峡的封锁切断了亚洲和欧洲部分炼厂的传统供应来源，导致相关市场价格大幅走强。当前，欧洲柴油定价基准气油期货价格已突破200美元/桶，而美国超低硫柴油期货价格仍低于185美元/桶，跨区域价差显著扩大。在此背景下，美国炼厂显著提升对亚洲和欧洲的出口规模，甚至出现美国东海岸向欧洲反向出口燃料的罕见现象，显示全球套利窗口全面打开。

利润信号迅速传导至航运端。一方面，船东更倾向于将运力投向美国至亚洲的长航线，以获取更高收益；另一方面，亚洲买家为弥补中东供应缺口，正在大规模从大西洋市场争夺油轮运力进口美国原油。

双重挤压之下，美国墨西哥湾沿岸油轮市场迅速收紧，运价大幅攀升。Gulf Oil首席能源顾问Tom Kloza指出，由于全球套利机会极具吸引力，当前几乎没有动力将船舶用于美国国内沿海运输。同时，无论是美旗船还是外籍船，3月底运费均出现明显上涨，削弱了《琼斯法案》豁免的实际效果。