安全正当时 | 第五十一讲 如何开展船舶安全管理体系培训?
| 时间：2021-05-24 | 编辑：E航网 | 阅读：659 | 分享： |
第五十一讲
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事故案例
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2017年7月14日10：00时左右，福州籍干货船“嘉x”空载从顺德大良驶出，计划开往福建福安修船。
22：18时左右，船舶航行在珠江口13ZH锚地东北侧，机舱二层起火，火势蔓延至生活区及驾驶台，事故造成“嘉x”船机舱及生活区和驾驶台全部烧毁，未造成人员伤亡及水域污染，直接经济损约250万元，构成一般事故等级水上交通事故。
图一 “嘉x”船生活区及驾驶台损坏情况
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案例分析
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事故调查发现：“嘉x”船长时间缺乏保养，分油机控制电路老化短路着火，点燃分油机与日用油柜底部的油污及油圬从而引发火灾是事故发生的直接原因。
失火后，由于机舱前壁私自开口、应急速闭阀及机舱通风不能有效关闭、CO2未能释放是造成火势进一步扩大的原因。“嘉x”船船员上船时未经过相应培训、对船上设备操作规程不熟悉；船公司未尽到安全管理的职责是本次事故的间接原因。
我们重点来看下事故调查中发现的关于SMS培训方面的问题：“嘉x”轮船员都是7月13日上船，但船长未组织船员进行培训、学习，导致上船后不清楚确切的航次任务，也未能制定航次计划；失火后，该船船员对CO2的释施规程不熟悉。对于安排上船的船员，航运公司也未能对船员进行岗前培训。
图二 “嘉x”船机舱损坏情况
船舶安全管理体系（SMS）培训是船舶安全管理的重要环节，也是体系在船有效运行的基本保障。结合本案例，我们来探讨下船舶SMS培训具体包含哪些内容，又应该如何有效实施呢？
03
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规则要求
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6.5 公司应当建立并保持有关程序，以便标识为支持安全管理体系可能需要的任何培训，并保证向所有相关人员提供这种培训。
6.3 公司应当建立有关程序，以便保证涉及安全和环境保护工作的新聘和转岗人员适当熟悉其职责。凡须在开航前发出的重要指令均应当标明并以文件形式下达。
6.4 公司应当保证与其安全管理体系有关的所有人员充分理解有关法规、规定、规则和指南。
6.1.2 公司应当保证船长：完全熟悉公司的安全管理体系；
04
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船舶SMS培训建议
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下面我们根据规则要求探讨下具体如何开展船舶SMS培训工作。从ISM/NSM规则条款来看，船舶SMS培训可分为新聘转岗培训和日常培训两大类：
新聘转岗培训主要针对新任到体系内某一岗位的人员开展的熟悉职责和体系培训，而日常培训则保证体系内人员充分理解有关法规、规定、规则和指南，并能适应体系的修改和变化，确保体系的持续有效运行。
新聘转岗培训
充分理解规则中新聘转岗人员的定义：
（1）“新聘人员”指原不在本公司安全管理体系内工作（包括在本公司但不在体系内工作）新到体系内某岗位任职的人员。
（2）“转岗人员”指原在体系内的某岗位工作，新调至体系内的另一岗位工作的人员。转岗的船员包括：本船内职务变动的船员；本公司管理的船舶之间调动的船员；曾在某船某岗位工作，再回到该船原岗位任职的船员，但离开该岗位时间较长，或离开期间安全管理体系发生了较大变化。
明确熟悉职责的内容并按程序要求落实。
除了聘用时对拟进入体系人员的SMS理解情况进行把关外，还应通过新聘转岗培训程序对新进体系人员培训进行规范，明确规定熟悉职责培训应包括：各岗位职责熟悉；相关的管理程序、操作方案和须知；相关设备的布置、性能（包括其局限性）及其操作；工作环境尤其是应急环境（如应急设备的布置、撤离路线等）等。要求新聘或转岗人员在规定的时间内完成职责熟悉。
运用好“开航前指令”下达这一手段。
以文件形式下达开航前指令，是确保新聘和转岗人员熟悉其职责的具体措施之一。开航前指令的范围和内容应当由公司根据实际情况确定，但必须在安全管理体系中予以标明并以文件的形式下达给新聘转岗人员，并确保在开航前能够熟悉掌握。
确保船长完全熟悉安全管理体系。
需要强调的是，“完全熟悉公司的安全管理体系”，是对船长的特殊要求，以使其能够承担ISM/NSM规则第5章规定的绝对权力和责任。“完全熟悉”应着重船长对ISM规则的充分理解，对公司安全管理体系构成的了解，对体系运作特点的把握，及主要管理程序和本公司特殊规定的熟悉等，在具体要求上船长有别于其他船员。完全熟悉安全管理体系的具体方法包括：向船长提供公司的安全管理体系文件、足够的培训和学习时长、专门责任人给船长讲解及考试等。
日常培训
安全管理体系文件中应具有标识安全管理体系培训的程序，对培训管理相关环节的责任人、培训内容标识、培训需求提出渠道畅通及培训效果考核等内容提出明确要求；
日常培训要突出全员性、针对性和连续性的特点，培训至少应包括：对ISM/NSM规则理解的培训；对安全管理体系文件及运行的培训；对强制性法规规定和建议性规则、指南的理解培训；岗位业务技能和专业知识培训等。
培训计划应规定各项培训的具体内容、对象、责任人、实施期限等，确保得到有效落实。配备资料并保持最新、有效，应重点关注培训效果的考核，明确考核方法和考核标准，建议采用抽查等方式保障相关人员对培训内容的熟练掌握。
常见问题
从近年来SMS审核问题汇总情况来看，涉及船舶安全管理体系培训方面的常见不符合规定情况及问题主要有：
SMS培训相关程序内容不完善，如：对公司新聘、转岗的最高管理层、部门长等人员没有培训方面的规定；职责培训内容千篇一律，没有针对岗位特殊性；对培训需求动态标明的理解和运用不到位；临时增加培训如何进行缺乏规定；培训的效果如何验证缺少相关规定等。
对新聘、转岗人员定义理解有误，在本公司但不在体系内工作的人员进入体系后没有视为新聘人员进行培训；
聘用前公司安全管理体系培训交船员公司进行，而且对培训效果不把关；
对部分新聘和转岗船员未进行职责熟悉培训；
对船长的指挥资格确认或考核缺少明确的考核内容和标准，考核记录不完整；
船舶未按培训计划执行培训，培训项目有缺漏，或培训后未开展考核；
对新生效法律法规、体系文件修订等到船后，未及时开展培训学习；
现场抽查发现船员对培训内容不熟悉，未能达到培训效果。
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来源：航运安全新动态
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