安全正当时|第十五讲 开渔在即!商、渔船注意啦!
| 时间：2020-08-17 | 编辑：E航网管理员 | 阅读：754 | 分享： |
商、渔船舶是海上交通运输和渔业捕捞的最基本工具。随着我国经济的高速发展，商、渔船舶数量不断增加，作业活动日趋密集，经济效益显著，但多发频发的商渔船碰撞事故不仅损害了海上交通秩序，更严重威胁了海上人命和财产安全。近年来，海事部门一直高度重视防范商渔船碰撞工作，开展了大量工作，取得了一定成效。考虑到8月1日至9月1日，伏季休渔海域将陆续恢复海洋捕捞作业，本期“安全正当时”以案为鉴，以案促改，共同探寻商渔船碰撞背后的原因，探讨多方举措，共建海上交通安全。
鲁荣渔58398轮
2015年4月28日约2154时，中国泰州籍散货船“三水805轮”从江阴驶往曹妃甸途中，在东海海域与浙江台州籍渔船“浙三渔00046轮”发生碰撞，造成渔船沉没，8人死亡、7人失踪。
上述两起事故造成了多人伤亡和巨大经济损失，其中商船方面因承担主要责任，涉案船员被移送司法机关追究其刑事责任，可谓损失惨重。那么，如何最大程度避免商渔船碰撞，减降损失，还需要我们牢记事故的惨痛教训，进一步提高重视程度，深入分析事实，探求原因，思索改进预防措施。
统计2015-2019年期间我国沿海商渔船碰撞事故情况，从上图可以看出环渤海水域中，老铁山水道、成山头水域比较集中；长江口浙江沿海水域中，宁波舟山水域商渔船事故发生比较集中；台湾海峡华南沿海水域中，厦漳泉和潮汕沿海水域商渔船事故发生比较集中。上述水域属于商船惯用航路与传统渔场（渤海湾渔场、烟威渔场、舟山渔场、闽东渔场、珠江口渔场、北部湾渔场等）重叠水域，且上述水域附近陆地包含以渔船为主的渔港，水上交通通航密度大、会遇形势复杂，再叠加近岸经常会引发海域浓雾天气、能见度不良，以及商渔船通信频道上的不通问题，客观上增加了商渔船碰撞事故风险。
1.商渔船驾驶台值班人员未保持有效瞭望问题普遍存在。
绝大多数商渔船事故存在疏忽瞭望的问题，例如：商船驾驶员对助航设备太过依赖，且对雷达设备的性能及APRA的功能局限性了解不够充分，疏于视觉瞭望；商船驾驶员通过雷达发现对方的情况下，却又未进行连续雷达标绘或采取进一步有效措施；渔船驾驶员对助航仪器操作不够熟练，且未保持正规瞭望，以致未及早发现来船；商渔船值班驾驶员未正常值守甚高频电话（VHF），部分渔船未按规定配备VHF或未值守VHF16频道，导致商船和渔船不能及时有效沟通联络，并共同采取协调有效的防碰撞措施等等。
2.船舶值班驾驶员关键性操作不到位问题也较为突出。
主要表现有：值班驾驶员未按照规定使用安全航速；没有遵循“早大宽清”的避让原则，及早地采取避让行动，或采取了错误的避让行动，以致在紧迫或危险局面发生时，无法及时有效控制局面；部分商船驾驶员船舶操纵经验欠缺，渔船船员不熟悉避碰规则等。
3.航运公司安全管理不到位。
主要表现有：公司安全管理体系文件有关制度（如驾驶室值班规则）未得到有效落实、船舶体系运行监督不到位、船员聘用把关不严、岗前培训不到位等问题也是造成商渔船碰撞事故的重要原因之一。
4.商渔船对碰撞风险重视不足。
商、渔船舶对碰撞风险的低估，一方面使得商船在设计航线时，对渔区航行的复杂性认识不足，未充分考虑相关海域渔船生产作业对船舶航行的影响；另一方面使得渔船船员在商船传统航线、港口航道区域冒险航行，盲目航行，进而造成了商船和渔船频繁交会。渔船船员理所当然认为商船是让路船，往往仅在近距离紧迫危险时才采取避让行动，且避让行动与商船不协调。
事故惨烈，教训深刻，商船和渔船不论是船员还是所有人均应高度重视商渔船碰撞风险，谨慎驾驶，遵规则，守法规，共同努力，预防商渔船碰撞事故发生。下面，从商船、渔船以及航运公司三个方面，提出预防商渔船碰撞事故的建议，供大家参考。
1、商船应充分了解渔船作业方式、航行特点，在设计航线时尽量避开传统渔场、渔船密集区等区域，适当远离岸线，合理使用推荐航线、严格遵守船舶定线制等。不同作业的渔船，其航行特点不同。
2、商船在渔场和航线重叠水域内航行，值班驾驶员应谨慎驾驶，养成良好的航行习惯，注意不明灯光声响，充分考虑能见度不良等气象影响，正确显示号灯号型，按规鸣放声号，保持安全航速。
3、商船应在严格按照规定安排船员工作休息时间，避免船员因疲劳导致疏忽瞭望，同时要配备足够值班人员，能够保障连续、正规瞭望。商船在航行过程中，也应高度重视并坚决制止值班人员值守时间内玩手机、平板电脑等电子产品，确保瞭望质量。船舶驾驶台值班人员应提前且充分评估本船雷达对周围船只物体的探测能力，及时主动与航行区域VTS保持沟通，保持甚高频连续守听，对动态不明的来船主动沟通，实时采取主动避让措施。
4、商船在航行避碰过程中，应考虑渔船操作性能和作业上的特殊性，谨慎的评估，争取“早大宽清”，即避让行动要及早的进行，避让的幅度要大，避让的距离要宽裕，要确保驶过让清，注意船吸情况。
渔船应按规定配备持有适任证书的船员，并聘用具备熟练操作甚高频电话、雷达、AIS等助航设备的船员，应熟悉作业区域交通频道，在航行作业期间应保持连续、正规瞭望，保持甚高频16频道连续守听，做到主动沟通、预先确定双方意图。
渔船应避免在航道及商船习惯航路上作业，特别是避免在此区域锚泊及下网，在作业期间应显示正确的灯型号型。即使在习惯航路上作业，也应保持高度戒备，“速战速决”，尽快驶离。
渔船在避让过程中，应考虑商船操纵特性，争取及早的采取避让行动，宽裕的让清商船，避免抢大船船头。
推动船长积极选用《中国航路指南》推荐航线，提早降低安全风险。
建议相关航运公司要求航经传统渔区的所属船舶使用《中国航路指南》推荐航法，保持足够的离岸距离，特别是对于吨位较大、操纵性能不太灵活的大型船舶。以东海东南部海域台州至福州段沿海水域为例，经过测算，如果航线设计的离岸距离达到30海里，可以避开该水域80%左右的商渔船碰撞事故分布点，碰撞几率将会大大降低。
加强船员管理和岗前培训，提高船员安全意识和防范事故的能力。
一是在船员聘用环节设置相关考核，确保筛选出已经具备一定经验且适任的船员；二是通过提供有针对性的岗前培训课程和模拟实操，指导船员充分了解沿海渔区的环境及渔船的作业及航行特点，能够更好使用雷达、AIS等助航仪器观测渔船群集范围及分布情况，能更好使用灯光声响信号来警示靠近渔船。
加强警示教育，教育引导船员不断提升安全意识和风险管理、隐患排查能力。
一方面航运公司可多渠道收集事故案例及相关多媒体信息，结合公司实际筛选、处理后组织在船船员观看研讨，引导船员牢记事故教训、增强安全意识；另一方面，公司可结合实际情况，精选事故案例，深入分析原因，结合避碰等关键性操作形成一套更加适合公司船舶特点的良好船艺指南，为在岗船员提供参考。
强化公司监督检查，保障体系在船有效运行。
加大安全管理投入，精细谋划登轮检查计划和内容，增加登轮检查频次，合理使用突击检查、随船检查等方式，对船舶体系运行进行强化监督，引导船长加强船舶日常监控和定期检查力度，及时发现和纠正不安全行为，督促船员严格落实诸如驾驶台值班规则、航线设计、能见度不良、沿岸航行、通航密集区航行、夜间航行等相关体系要求。
加大科技投入，丰富船舶监控手段，提升全时段监控能力。
建议航运公司安装或增加驾驶台视频监控、VDR或相关设备，一方面监控船员履职情况，督促船员规范航行行为，保持正规瞭望，另一方面观察船员身心健康状况，及时采取有效措施消除船员不稳定因素，还可以及时准确掌握船舶技术状况，特别是掌握船舶导助航仪器及车舵锚等关键设备的性能数据，提高船舶本质安全水平。
参考文献：
李先强.基于中国沿海商渔船碰撞事故的商船安全航行对策分析.世界海运.2018年07期
潘遵健 尹如奇.航运公司安全管理体系在船运行情况的监督检查.世界海运.2011年11期
吴志华.浅析福建沿海商渔船碰撞事故的主要原因及预防对策.安全与健康.2010.6
吕镇洋.珠江口水域商渔船碰撞事故原因知多少？中国海事.2016年第12.
来源：天津海事局
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