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2020年沿海11个省(市、自治区)政府工作报告海洋表述

时间：2020-02-06 编辑：E航网 阅读：458 分享：



2020年1月7-18日 我国11个沿海省、市、自治区陆续召开了省级人民代表大会会议，省长/市长/自治区主席作了政府工作报告。报告中结合各辖区实际提出2020年众多涉海主要工作，其中辽宁、河北、天津、山东等环渤海地区深化渤海综合治理工作；山东、福建加快海洋强省建设；浙江、广东深入推进大湾区建设，浙江谋划建设全球海洋中心城市；天津推进北方国际航运核心区建设、山东建设世界一流港口、上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心、广东打造世界级沿海产业带、广西全力推进陆海西部新通道建设，海南建设港产城一体自贸港先行区；天津、上海、福建、海南等打造邮轮经济；山东推进国家级现代化海洋牧场综合试点；浙江、福建提出具体海洋经济产值或增速目标。




沿海各政府工作报告海洋表述内容整理如下


辽宁省持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好。抓好新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推动港产城融合发展。
辽宁省政府工作报告
2020年1月14日在辽宁省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 唐一军
 
（二）坚决打赢三大攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标
确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。坚决完成中央生态环保督察及“回头看”、国家海洋督察整改任务。持续推进渤海辽宁段综合治理，严格控制陆源污染，确保近岸水质稳定向好。
（六）发挥比较优势，推动形成高质量发展区域经济布局
促进地区优势互补。抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。
（七）坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略
保障农产品有效供给。加快渔业转型升级。
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公众号：公文选萃2020辽宁省政府工作报告(全文)
 河北省深化渤海综合治理，支持发展临港产业和海洋经济，高质量推动港产城互动发展。
河北省政府工作报告
2020年1月7日在河北省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 许勤 
 
（二）着力打好三大攻坚战，跨越高质量发展关口。
全民共治、源头防治打好污染防治攻坚战。深化渤海综合治理。
（八）着力区域协调，优化高质量发展格局。
高质量推动区域协调发展。支持沿海地区发展临港产业和海洋经济，优化港口布局和管理体制，加快港产城互动发展。 
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公众号：公文选萃2020河北省政府工作报告(全文)
天津市打好渤海综合治理攻坚战。开展入海排污口溯源专项整治行动，实施海洋和海岸线生态修复工程。围绕北方国际航运核心区建设，提升天津国际枢纽港功能。高水平建设一批国际化海洋休闲旅游项目。聚焦产业招商引资，加快海洋工程装备制造基地建设。
天津市政府工作报告
2020年1月14日在天津市第十七届人民代表大会第三次会议上 市长 张国清
 
（一）深入实施京津冀协同发展重大国家战略
加快打造世界一流智慧港口、绿色港口。围绕北方国际航运核心区建设，大力提升国际枢纽港功能，加强港口集疏运体系建设，持续优化口岸服务环境，港口效率达到国际领先水平，港口综合费用具有明显的国际竞争力。全力推动集装箱海铁联运跨越式发展，畅通中蒙俄跨境多式联运示范线路，吸引日韩货物中转，发展环渤海内支线运输，探索开展沿海捎带等创新业务，增强服务辐射功能。加快港口设施智能化改造，新建智能化集装箱码头，提升港口生产运营智能化水平。打造“公转铁”“散改集”双示范港口，推进港口作业机械和车辆“油改电”、靠港船舶岸电使用全覆盖，提高绿色发展水平。提升航运物流组织服务能力，探索建设北方国际航运服务交易市场，促进航运要素加速聚集。
打好污染防治攻坚战。打好渤海综合治理攻坚战。开展入海排污口溯源专项整治行动，12条入海河流稳定消除劣Ⅴ类水体。
提升服务业。充分利用河、海岸线资源优势，在滨海新区海岸线南北两端，以海洋、湿地、河流为核心要素，结合国家海洋博物馆、航母主题公园、东疆湾沙滩公园、东疆国际邮轮母港等丰富的休闲旅游资源，高水平规划建设一批国际化休闲旅游项目，打造人与自然和谐共生的场景，让天津既有“海滨之名”，又有“亲海之实”。
强化项目支撑。聚焦优势产业和战略性新兴产业招商引资引技引才图谱精准招商，引进一批串链补链强链企业和项目。加快海洋工程装备制造基地等重大项目建设。
（七）提高城市规划建设管理水平
加强生态保护修复。建设南港工业区生态湿地公园、中新天津生态城东堤海滨廊道等生态工程，全力守护好“华北之肾”。强化153公里海岸线保护，修复完成400公顷滨海湿地，升级保护大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区。
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张国清，公众号：公文选萃2020天津市政府工作报告(全文)
山东省加快海洋强省建设，打造世界一流港口，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点工作，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等新兴产业，建设好国家海洋经济发展示范区。全面推进湾长制，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88%以上。
山东省政府工作报告
2020年1月18日在山东省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 龚正
 
(四)聚力制度供给，全面增强改革开放创新三大动力。
加快建设创新型省份。强化重大创新平台建设，布局建设4家山东省实验室，以青岛海洋科学与技术试点国家实验室为主体，争创国家实验室;推动我省重点实验室整体转型、优化重组，在 “蓝色药库”、前沿新材料等领域，实施好20项左右重大基础研究项目。
(五)聚力样板打造，加快塑造高质量发展特色优势。
加快海洋强省建设。扎实推进“十大行动”，深化陆海联动、港产城融合，大力培育航运金融、船舶交易等现代航运服务，推动由物流港向贸易港、目的港向枢纽港升级，打造世界一流港口。加快建设现代海洋产业体系，扎实推进国家级现代化海洋牧场综合试点，抢抓机遇发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业，打响“山东海工”品牌，建设好国家海洋经济发展示范区，推进东亚海洋合作平台实体化运作。持续改善海洋生态环境，全面推行湾长制，严格管控围填海，深化渤海综合治理，高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，全省近岸海域优良水质面积比例达到88%以上。
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公众号：办公室主任2020年山东省政府工作报告
 江苏省扎实推进入海排污口排查整治、近岸海域污染防治等，坚持陆海统筹，培育壮大海洋新兴产业，提升海洋经济可持续发展能力。
江苏省政府工作报告
2020年1月15日在江苏省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 吴政隆　
 
（五）全面加强生态文明建设。
坚决打赢污染防治攻坚战。推进制定水污染防治条例，深入实施河湖长制，扎实推进入河入海排污口排查整治、近岸海域污染防治等。
坚持陆海统筹，培育壮大海洋新兴产业，提升海洋经济可持续发展能力。
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吴政隆，公众号：公文选萃2020江苏省政府工作报告(全文)
上海市基本建设具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，建设国际一流的邮轮母港，加快邮轮经济全产业链发展，推进洋山特殊综合保税区建设。
上海市政府工作报告
2020年1月15日在上海市第十五届人民代表大会第三次会议上 市长 应勇
 
（一）全面推进三项新的重大战略任务。
加快推进自贸试验区临港新片区建设，进一步发挥自贸试验区的引领带动作用。按照“五个重要”的要求，推动临港新片区投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通政策加快落地，实施具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度，推进洋山特殊综合保税区建设，建设特殊经济功能区和现代化新城。
（二）大力推进“五个中心”建设。
基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。加快建设智慧绿色港口，基本建成国际集装箱枢纽港。着力发展海铁联运、水水中转，加快建设外高桥铁路进港专用线和大芦线等内河航道，基本形成现代航运集疏运体系。促进航运要素和功能性机构集聚，推动航运运价指数期货上市，基本形成现代航运服务体系。加快邮轮经济全产业链发展，建设国际一流的邮轮母港。
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助力乡村振兴，公众号：中农富通城乡规划【两会】动图解读！2020年上海政府工作报告
浙江省推进大湾区建设，谋划建设全球海洋中心城市，深入推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区建设，建设甬台温临港产业带，力争海洋经济增加值增长8%以上。推动十大海岛旅游公园建设。加快实施生态海岸带建设工程，建设浙东沿海防护林体系。
浙江省政府工作报告
2020年1月12日在浙江省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 袁家军
 
（三）以“四大”建设为载体推动长三角一体化发展
深入推进大湾区建设。谋划建设全球海洋中心城市，深入推进舟山群岛新区和海洋经济发展示范区建设，建设甬台温临港产业带，力争海洋经济增加值增长8%以上。
加快打造“诗画浙江”大花园。加快打造十大名山公园和十大海岛公园，创建国家全域旅游示范省。
（五）加快推动生态文明示范创建
深入推进“五水共治”，确保III类及以上水质断面比例达88%，彻底消除劣V类水质断面，确保近岸海域水质、入海河流（溪闸）断面水质达到国家考核要求。
深入实施生态修复。深化山水林田湖海生态保护修复工程，加快实施生态海岸带建设工程等。大力开展植树造林，建设浙东沿海、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林体系。
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袁家军，公众号：公文选萃2020浙江省政府工作报告(全文)
福建省加强海洋强省建设，加快完善海洋设施，提升海洋科技水平，壮大深海养殖、海工装备等海域产业，力争海洋生产总值突破1.3万亿元。打造特色邮轮路航线。发挥福州、厦门龙头作用，加快闽东北和闽西南协同发展区建设。完善陆海统筹生态环境治理体系，加强重点海域综合治理。
福建省政府工作报告
2020年1月11日在福建省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 唐登杰
 
（一）坚持创新发展，最大限度释放创新创业创造动能。
努力提升产业基础能力和产业链水平。加强海洋强省建设，科学开发利用海峡、海湾、海岛、海岸资源，加快完善海洋设施，提升海洋科技水平，壮大深海养殖、海工装备等海洋产业，保护海洋生态，加强海洋管理，力争海洋生产总值突破1.3万亿元。
充分挖掘内需潜力。实施新一轮基础设施补短板工程，加大综合交通网络、海铁联运、港口集疏运等领域投资力度。培育主题鲜明的文旅融合新产品新业态，打造特色邮轮航线，扩大“全福游、有全福”品牌效应。
（二）坚持协调发展，推动区域优势互补、城乡融合发展。
加快构建区域协调发展新机制。发挥福州、厦门龙头带动作用，加快闽东北和闽西南协同发展区建设。以实施200个区域协作项目为抓手，全力推进基础设施联通、产业配套协作、公共资源共享和生态协同保护。全面对接粤港澳大湾区建设，积极融入长三角一体化发展，更好服务国家重大战略的实施。
（三）坚持绿色发展，确保生态美成为新福建的永续优势。
积极建设生态文明先导区。完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。
坚决打好污染防治攻坚战。实行全省水系治理“一张图”，共抓闽江、九龙江流域大保护大治理，加强重点流域、重点海域综合治理。
（四）坚持开放发展，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。
积极探索海峡两岸融合发展新路。持续推进金门、马祖同福建沿海地区通水通电通气通桥，促进厦金、福马率先融合发展。加快平潭开放开发和国际旅游岛建设。
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公众号：公文选萃2020福建省政府工作报告(全文)
广东省深入推进粤港澳大湾区建设，支持湛江参与共建西部陆海新通道，支持各地临港经济区和滨海新区等平台，打造世界级沿海产业带，打造蓝色高端产业集群；抓好近海风电场开发建设，推动海上风电规模化发展。加快沿海LNG接收站建设，建设天然气水合物勘查开采先导试验区。着力打造智慧港口，推动海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等提质增效，积极发展跨海岛旅游。高水平办好中国海洋经济博览会。
广东省政府工作报告
2020年1月14日在广东省第十三届人民代表大会第三次会议上 省长 马兴瑞
 
（一）深入推进粤港澳大湾区建设，支持深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。
加快推进“一核一带一区”建设。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。支持湛江参与共建西部陆海新通道。在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。支持各市建设临港经济区、滨海新区等平台，加快建设深汕特别合作区，提升产业承载力和带动能力。
（二）认真落实中央“六稳”部署，加大力度扩投资促消费稳外贸，不断增强经济发展稳定性和韧性。
加大基础设施补短板力度。开工建设汕头疏港铁路，力争开工揭阳疏港铁路，加快推进潮州疏港铁路等前期工作，建成广州南沙港铁路等。开工建设黄茅海通道等高速公路，抓好深中通道等54个续建项目，推进狮子洋通道等项目前期工作。加快南沙港四期、湛江港30万吨级航道改扩建、茂名博贺新港区30万吨级航道等港航项目建设，支持汕头广澳港区三期工程建设，抓好东江、北江上延、韩江航道扩能升级前期工作。推进惠州太平岭核电、陆丰核电、阳西电厂、大埔电厂二期等能源项目。
（五）大力推动制造业高质量发展，提高产业基础能力和产业链现代化水平，加快现代产业体系建设。
大力发展先进制造业。做强做优珠江东岸电子信息产业带和珠江西岸先进装备制造产业带，推进沿海绿色石化产业带建设。加快建设湛江巴斯夫、揭阳中委广东石化等项目，积极推进惠州埃克森美孚、中海壳牌三期、茂名丙烷脱氢等重大项目前期工作。
大力发展海洋经济。充分发挥我省海洋资源丰富和产业基础良好的优势，加快海工装备、海洋电子信息、海洋生物、船舶制造、海洋能源等产业发展，打造蓝色高端产业集群。抓好近海风电场开发建设，推动海上风电规模化发展。加快珠海、阳江、潮州等地沿海LNG接收站建设，加大海洋油气资源勘探开发力度，建设天然气水合物勘查开采先导试验区。支持深圳组建海洋大学和国家深海科考中心，支持广州、湛江建设国家海洋高技术产业基地，推进南方海洋科学与工程省实验室建设。着力打造智慧港口，推动海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业等提质增效，积极发展跨海岛旅游。高水平办好中国海洋经济博览会。
（九）加强生态文明建设，高效利用各类资源，推动绿色循环低碳发展。
加强海洋环境污染防治，推进海岸带、海岛资源保护，加大湿地、红树林保护修复力度。
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马兴瑞，公众号：公文选萃2020广东省政府工作报告(全文)
广西自治区大力推进陆海联运基础设施网络建设，全力推进西部陆海新通道建设。壮大向海经济和临港产业，打造绿色化工新材料、电子信息、金属新材料、粮油食品、新型玻璃、清洁能源、林浆纸一体化等产业集群，培育海洋生物制药等新兴产业，建设高端服务业集聚区。
广西自治区政府工作报告
2020年1月12日在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上 主席 陈武
 
（三）以“五网”建设为重点，加速构建现代化基础设施体系。
大力推进现代综合交通网建设。建成北海铁山港1-4号泊位进港铁路专用线。力争建成钦州30万吨级油码头等6个项目，新开工建设防城港赤沙作业区1号2号泊位、钦州港大榄坪南7号-10号集装箱泊位工程等10个项目。加快推进钦州港东航道扩建工程及自动化集装箱码头、防城港潭油航道工程建设。做好铁山港30万吨级航道前期工作。
统筹推进能源、物流、信息、管道等基础设施网络建设。大力推进防城港红沙核电3号4号机组、神华国华广投北海电厂等项目，加快防城港红沙核电5号6号机组项目前期工作，有序推进可再生能源开发利用。
（五）以实施重大开放工程为依托，推动更高水平开放合作。
全力推进西部陆海新通道建设。围绕北部湾港建成国际门户港的目标，开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动，建设多式联运全国先进港口。增开远洋集装箱航线，扩大海铁联运班列覆盖范围，力争北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱，海铁联运集装箱量超过20万标箱。
（六）以加快实施区域发展战略为引领，促进区域城乡协调融合发展。
壮大向海经济和临港产业，打造绿色化工新材料、电子信息、金属新材料、粮油食品、新型玻璃、清洁能源、林浆纸一体化等产业集群，培育海洋生物制药等新兴产业，建设高端服务业集聚区。
（八）以保障和改善民生为根本，着力办好利民惠民实事。
推进海洋生态修复工程，加强生物多样性保护。加强山水林田湖海湿地生态修复和绿色矿山建设。
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陈 武，公众号：公文选萃2020广西政府工作报告(全文)
海南省加快以三亚港为核心、海口港为补充的邮轮母港建设，大力发展游艇产业，做大海洋特色旅游。扩大远海渔业规模，支持深海网箱养殖和休闲渔业发展。高标准建设崖州湾科技城，建设全球动植物种质资源引进中转基地起步区，推动国家深海基地南方中心等平台建设。推动洋浦和儋州、东方、临高联动发展，共同建设港产城一体的自贸港先行区。坚持陆海统筹，有序开发利用海洋资源。开展海上环卫试点，呵护蓝色海洋。办好亚洲沙滩运动会。
海南省政府工作报告
2020年1月16日在海南省第六届人民代表大会第三次会议上 省长  沈晓明
 
（二）全面加强制度创新，培育壮大核心优势
完善资源配置机制。拓展“多规合一”信息综合管理平台功能，实施用地、用海、用林归口统一管理体制。
（三）不懈推动产业转型，筑牢高质量发展基石
提高优势产业效益。加快以三亚港为核心、海口港为补充的邮轮母港建设，大力发展游艇产业，做大海洋特色旅游。鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，发挥三沙等市县大吨位渔船作用，扩大远海渔业规模，支持深海网箱养殖和休闲渔业发展。瞄准3年内形成千亿规模目标，大力发展现代物流业。加强省内港口资源整合和基础能力建设，加密物流航线网络，拓展沿海捎带、中转集拼等业务。
做大高新技术产业。高标准建设崖州湾科技城，推动各类项目尽快实质性启动，集聚南繁、深海领域更多先进科研机构和市场主体，形成自贸港开发建设热点。建设全球动植物种质资源引进中转基地起步区，积极推进国家耐盐碱水稻技术创新中心建设，构建国家南繁科研育种基地核心区与乐东、陵水配套服务区联动发展格局，形成南繁产业链。推动国家深海基地南方中心等平台建设。
（四）精准实施“五网”提质升级，强化支撑保障能力
落实“智慧海南”总体布局，加快国际海底光缆、通信出入口等项目建设。加快建设昌江核电二期。做强港口、机场战略支点，对接西部陆海新通道，推进洋浦港区码头、航道能力提升，打造区域国际集装箱枢纽港。建设澄迈等油气勘探生产服务基地，积极参与海洋油气资源勘探开发，继续推进天然气水合物先导试验区建设，打造重要油气接续基地。
（五）切实抓好城乡统筹规划，促进全省协调发展
统筹区域协调发展。推动洋浦和儋州、东方、临高联动发展，共同建设港产城一体的自贸港先行区。坚持陆海统筹，有序开发利用海洋资源。
优化国土空间管理。统筹划定落实生态保护红线、各类海域保护线、永久基本农田、城镇开发边界，确保可操作。以疏浚砂、机制砂和淡化海砂为主体，进口砂、建筑废弃物资源化利用为补充，保障合法砂源平稳供给。
（六）严格落实国家生态文明试验区第一阶段任务，推动生态环境质量再上新台阶
加强生态环境六大专项整治。开展海上环卫试点，呵护蓝色海洋。加强沿海防护林建设和珊瑚礁修复，落实林长制、岛长制、湾长制。进一步推进两轮中央生态环境保护督察、国家海洋督察反馈意见整改工作。
（七）努力补齐社会事业短板，优化公共服务供给
加快发展文体事业。围绕办好亚洲沙滩运动会完善三亚公共服务设施。
（八）积极解决民生领域突出问题，确保发展成果惠及全体人民
维护社会和谐稳定。加强重点行业领域安全生产和消防工作监管，开展漫水桥、海上渔船、危化品运输等薄弱环节专项整治。
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公众号：海南商务2020海南省政府工作报告（全文）

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来源： 海域海岛环境科技研究院（天津） 海洋开发咨询 整编自官方平台，海洋知圈编排

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来源：海商法研究中心

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