水上交通安全信息 | 十分钟掌握船舶生活污水那点事

集污舱 

根据国际公约、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《国内航行船舶检验技术规则2020》和《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）的法律层级、管理范围、相关规定和立法本意，不同情况要具体对待。

《海洋环境保护法》适用范围为我国内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域，《水污染防治法》适用范围为我国领域内的江河、胡泊、运河、渠道、水库等地表水体及地下水体的污染防治，《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）是为贯彻《海洋环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规而制定的国家标准，适用于我国管辖的领域和管辖的其他海域。《海洋环境保护法》第九十六条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与海洋环境保护有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。”我国关于《MAPOL73/78》附则Ⅳ未声明保留条款，因此笔者认为：对于国际航行船舶，在沿海港口、锚地停泊时可以使用生活污水处理装置排放生活污水，在内河港口、锚地停泊时不可以使用生活污水处理装置排放生活污水。

但应注意到，对于同时安装有生活污水储存装置的国际航行船舶，应遵守国家的更严格规定，在港口、锚地停泊时不得使用生活污水处理装置排放生活污水；对于国内航行船舶，《国内航行船舶检验技术规则2020》规定船舶使用生活污水处理装置排放生活污水必须在航行中，且适用规则的现有船舶应不迟于 2020年 12月 31日满足规定，因此，自2021年1月1日起，国内航行船舶在任何港口、锚地停泊时都不可以使用生活污水处理装置排放生活污水，要求严格于国际航行船舶。

2．关于稀释法的理解

MEPC.227(64)修正案引入了生活污水处理采用稀释法的概念，修正案和《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）对稀释法进行了明确解释并列明计算公式，两者要求一致。生活污水处理装置由于工艺的需要，可以采用稀释方法处理生活污水，稀释水可以是灰水、海水或工艺水，其工作原理如图（3）所示。

图3

k为稀释系数，k=Qi/Qe，k≤1（Qi为处理的生活污水量，Qe为稀释后排放的污水总量）。采用稀释法的生活污水处理装置采样点提取样品的生化需氧量、化学需氧量、悬浮物的化验值为k乘以标准限值要，小于非稀释法生活污水处理装置排放限值，也就是说采用稀释法的生活污水处理装置其处理性能要求不做任何降低。稀释法的前提条件是稀释水的排放指标满足生活污水排放限值的要求，若稀释水的某项指标高于生活污水的排放限值，将导致生活污水样品化验不满足要求，实际上增加了船舶生活污水超标排放的风险，故目前船舶很少采用稀释法生活污水处理装置。