辽宁海事局关于发布《辽宁海事局防治船舶污染物接收作业活动污染海洋环境管理办法》的...

辽宁海事局关于发布《辽宁海事局防治船舶

污染物接收作业活动污染海洋环境

管理办法》的通告

现将《辽宁海事局防治船舶污染物接收作业活动污染海洋环境管理办法》予以发布，上述文件自2022年2月1日起施行，有效期5年。

辽宁海事局防治船舶污染物接收作业活动污染海洋环境管理办法

第一章 总则

第一条 为规范船舶污染物接收作业活动，防止船舶污染物接收作业活动污染海域环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》等相关法律、行政法规及规章，制定本办法。

第二条 辽宁海事局管辖海域内船舶污染物接收作业活动及其监督管理，适用本办法。

第三条 辽宁海事局负责对辖区船舶污染物接收作业活动进行监督指导。

各分支海事局及所属基层海事管理机构负责各自辖区船舶污染物接收作业活动的监督检查。

第二章 一般规定

第四条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备污染物接收设施，也可以采用雇用、委托具备相应接收能力的单位等方式配备污染物接收设施。

污染物接收设施应与其装卸货物种类和吞吐能力或修造能力相适应，并处于良好状态。

第五条 在辽宁海事局管辖海域内航行、停泊、作业的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水等污染物，应当符合法律、行政法规、规章、有关标准以及中华人民共和国缔结或参加的国际条约规定。

船舶应当将不能按前款要求排放的污染物以及依法禁止向海域排放的污染物，交由具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收。

船舶污染物接收单位是指使用港口接收设施、船舶、车辆从事污染物接收的单位。

第六条 船舶污染物接收单位应当配备符合要求的设备和器材，编制作业方案，遵守相关操作规程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第七条 船舶污染物接收单位应当组织作业人员进行操作技能、设备使用、作业程序、安全防护和应急反应等专业培训，确保作业人员具备相关安全和防治污染的专业知识和技能。

第八条 船舶污染物接收单位应当制定防治船舶污染物接收作业污染海洋环境的应急预案，报辖区分支海事局备案。

船舶污染物接收单位应当每6个月组织一次应急演练，对应急预案进行评估，并适时修订。

第九条 使用船舶进行污染物接收作业的，接收船舶应当符合国家有关安全及防治船舶污染海洋环境的相关要求，取得相应的证书和文书，与作业品种及作业航区相适应，配备与其作业产生的污染风险相应的设备和器材，保持随时可用；按照有关规定开启船舶自动识别系统（AIS），并保持正常工作状态；船员应当持有相应的适任证书、特殊培训合格证书及健康证明。

从事残油、含油污水接收作业的船舶，应当按照《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的规定，投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；持有软管检测报告，定期自行对软管进行压力试验，并做好记录，试验间隔最多不得超过6个月。

第三章 作业管理

第十条 船舶委托船舶污染物接收单位进行污染物接收作业的，船舶经营人或船方应当事先与船舶污染物接收单位签订委托协议。

第十一条 船舶应当在作业前通过海事管理机构指定的信息平台向基层海事管理机构报告作业双方名称、拟开展作业的时间、地点、污染物种类和数量等信息；作业信息变更的，应当及时补报。

第十二条 船舶污染物接收单位应当在污染物接收作业前通过海事管理机构指定的信息平台向基层海事管理机构报告作业双方名称、双方签订的委托协议、拟开展作业的时间、地点、污染物种类和数量以及处置方式和去向等情况；接收情况发生变更的，应当及时补报；作业完成后，船舶污染物接收单位应当根据作业的实际情况对上述信息进行确认。

第十三条 因信息平台故障无法在线完成本办法第十一条、第十二条规定的报告事项，船舶和船舶污染物接收单位应当及时联系基层海事管理机构，通过传真、电话、短信等其他方式及时报告作业信息。

第十四条 船舶污染物接收作业双方应当在作业前落实安全与防污染措施，开展作业前检查，进行除固体垃圾以外相关作业的，还应当填写《船舶污染物接收作业安全和防污染确认书》（附件1）,并由双方签字确认。

船舶污染物接收单位应当将《船舶污染物接收作业安全和防污染确认书》留存至少6个月。

第十五条 船舶污染物接收单位应当在作业完毕后，向船舶出具污染物接收单证,经双方签字确认并留存至少2年。污染物接收单证上应当注明作业双方名称，作业开始和结束的时间、地点，以及污染物种类、数量等内容。

船舶应当将污染物接收单证保存在相应的记录簿中。

第十六条 船舶污染物接收单位在接收船舶或者港区内临时储存污染物的，应当设立专门的台账，记录和汇总污染物种类、数量等内容，并留存至少2年。

第十七条 接收船舶转运污染物上岸的，应当在符合安全条件的码头、泊位、装卸站停泊。

第十八条 船舶污染物接收单位应当将污染物交由具有国家规定资质的污染物处理单位进行处理。

船舶含油污水、含有毒有害液体物质污水等水污染物经预处理后仍需通过船舶转移的，应当按水运污染危害性货物实施管理。

第十九条 船舶污染物接收单位应当于每月10日前通过海事管理机构指定的信息平台将上月污染物的接收和处理情况报分支海事局备案。

第二十条 船舶污染物接收单位应当遵守船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度要求。

第四章 监督检查

第二十一条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当于每年1月31日前对上一年度港口接收设施配备情况进行自查，填写《港口接收设施自查表》（附件2），报分支海事局。

分支海事局及所属基层海事管理机构可以对港口、码头、装卸站污染物接收设施的配备情况进行抽查。

第二十二条 船舶污染物接收单位应当于每年1月31日前对上一年度自有污染物接收设施运行情况进行自查，填写《船舶污染物接收单位自查表》（附件3），报分支海事局。

第二十三条 分支海事局及所属基层海事管理机构应当对船舶污染物接收作业活动进行监督检查,检查内容包括：

（一）对船舶污染物接收单位相关材料的抽查,抽查事项包括但不限于:

1．交通运输部门颁发的备案证明;

2．防治船舶污染物接收作业污染海洋环境的应急预案；

3．船舶污染物接收单位对作业人员安全和防污染管理的培训记录;

4．船舶污染物接收单位将污染物交由污染物处理单位进行处理的证明材料；

5．符合接收船舶停靠条件自有码头的证明材料或者与符合接收船舶停靠条件的码头签订的靠泊协议（转运污染物上岸时）。

上述检查情况及相关信息应当在分支海事局辖区共享。

船舶污染物接收单位将上述材料上传至海事管理机构指定的信息平台的，在监督检查时可以不重复提供。上传的材料发生变更的，船舶污染物接收单位应当及时更新。

（二）对船舶污染物接收作业活动现场的抽查，抽查事项包括但不限于：

1．船舶、船员相关证书、文书及记录；

2．船舶污染物接收作业方案;

3．《船舶污染物接收作业安全和防污染确认书》；

4．污染物临时储存台账；

5．报告信息与实际作业的一致性；

6．防污染设施、设备和器材的配备情况；

7．操作性检查。

第二十四条 基层海事管理机构依据相关规定对辖区接收船舶实施铅封管理。

第二十五条 分支海事局应当定期将污染物接收情况通报生态环境、交通运输、城市管理部门。

第二十六条 对违反本办法的，海事管理机构依据有关法律、行政法规、规章予以处理。

第二十七条 港口、码头、装卸站配备的污染物接收设施数量和技术性能不能满足法律、行政法规、规章、有关标准以及我国缔结或者参加的国际条约要求的，海事管理机构应当依法予以处理，并在辽宁海事局网站及相关媒体进行通报。

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位污染物接收设施与其作业品种和吞吐量不相适应的或拒绝接收船舶送交的污染物的，海事管理机构应当及时通报相关部门。

第五章 附则

第二十八条 本办法自2022年2月1日起施行，有效期5年。

附件：1.船舶污染物接收作业安全和防污染确认书

2.港口接收设施自查表

      3.船舶污染物接收单位自查表      

附件1 

No.

船舶污染物接收作业安全和防污染确认书

POLLUTANT RECEIVING CHECKLIST

船名 _______________________    船舶污染物接收单位 ________________________________

Ship Name___________________   Ship Pollutant Receiving Unit  __________________________

接收船、车辆或接收设施名称

Receiving Ship, Vehicle or Facilities Name________________________________

污染物种类 污染物数量

Type of Pollutant   Quantity  作业时间及地点

Time and Place of Operation                                     

注：1.双方必须按表内所列项目检查、落实，符合要求者用“√”，不符合要求者在备注栏内说明。

Note: 1. Both parties shall check and implement all the items of the list. For those items that have been completed, mark them with “√”; otherwise, make explanations in the column of Remarks.

    2.本表不适用船舶固体垃圾接收。

    2. The form does not apply to ship solid garbage.

    3.在作业双方填写完本表后，表格由船舶污染物接收单位留存至少6个月。

    3.After both parties filled out the form, the form shall be retained by the ship pollutant receiving unit for at least 6 months.

    4.针对因疫情影响采取无接触式接收的情况，作业双方应各自对表格内容进行确认，并可采用传真和网络等方式传输文件。

    4.In response to contactless reception due to the impact of epidemic, both parties shall confirm the contents of the form separately, and transmit documents by fax, Internet or other methods.

接收方代表姓名                            船方代表姓名

Person in charge                            Person in charge

from the receiver                            from the ship

职务                                          职务

Rank                                     Rank

签字                                          签字

Signature                                  Signature

时间                                          时间

Date and time                                Date and time

附件 2

港口接收设施自查表

附件 3

船舶污染物接收单位自查表

项目：□现有 □变更