2025年6月27日，第十四届全国人大第十六次会议修订通过了新的《治安管理处罚法》，2026年1月1日起实施。笔者查询了其中涉及船舶违法处罚的条款，发现处罚额度与以往相比，最高提升了6倍之多。
1.无证驾驶行为
旧法第六十四条：有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
新法第七十六条：有下列行为之一的，处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。
新旧区别：一是，一般违法情节的，罚款额度由最高1000元提升为2000元；二是，严重情节的，由“并处”罚款改为“可以并处”，虽然并处罚款额度提升，但是把罚款由必选项变成了可选项，可以并处罚款也可以不并处罚款。
旧法第五十二条：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
新法第六十三条：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处三千元以下罚款：（五）伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。
新旧区别：一是，一般违法情节的，可以并处的罚款额度由1000元提升到5000元，提升5倍；二是，情节轻微的，可以并处的罚款额度由500元提升到3000元，提升6倍。
3.擅自进入禁止水域或岛屿
旧法第五十三条：船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的，对船舶负责人及有关责任人员处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
新法第六十四条：船舶擅自进入、停靠国家禁止、限制进入的水域或者岛屿的，对船舶负责人及有关责任人员处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。
新旧区别：一是，一般违法情节的，罚款额度由500-1000元罚款变更为1000-2000元，提升1倍；二是，情节严重的，可以并处的罚款额度由500-1000元变更为2000元。
4.增加了对外国船舶违法的适用
第五条增加一个条款：在外国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，中华人民共和国行使管辖权的，适用本法。
新法一方面在提升罚款额度外，也加大了对行政相对人的权利保护。比如：
①在执法办案场所询问违反治安管理行为人，应当全程同步录音录像。询问查证期间，公安机关应当保证违反治安管理行为人的饮食、必要的休息时间等正当需求。（第97条新增）
②人民警察在公安机关以外询问被侵害人或者其他证人，应当出示人民警察证。（旧法是“出示工作证”）
③对场所进行检查的，经县级以上人民政府公安机关负责人批准，使用检查证检查。（新法第103条新增）
④实施扣押前应当报经公安机关负责人批准......当场实施扣押的，应当全程同步录音录像。（新法105条新增）
来源：江海云航
