中远海运、MSC、马士基、赫伯罗特、长荣海运等21家巨头争夺巴拿马运河新码头！……

为开发运河附近的两座新码头，巴拿马运河管理局（ACP）已启动“意见征询程序”，开始为这些新码头物色运营伙伴。ACP于本周一（10月27日）宣布这项决定，此前该机构已举行闭门会议，与会者包括主要集装箱班轮公司及全球港口码头运营商的代表。

图源：Panama Canal Authority

这两座独立运营的转运码头——太平洋侧的科罗萨尔港与大西洋侧的泰尔弗斯港——建成后，预计将使巴拿马年集装箱处理总量从950万TEU提升至1500万TEU。码头建设项目总投资额约26亿美元，计划于2029年竣工投运。

目前已知有12家承运商与9家码头运营商对巴拿马运河两端的集装箱码头项目表现出了投资意向。甄选流程将包含资格预审、与入围者的一对一磋商，最终授予特许经营权合同，整个流程预计于2026年第四季度完成。

主要班轮公司包括：地中海航运（MSC）、马士基、达飞轮船（CMA CGM）、中远海运、赫伯罗特、海洋网联船务（ONE）、长荣海运、韩新海运（HMM）、阳明海运、以星航运（ZIM）、东方海外（OOCL）；

码头运营商包括：迪拜环球港务集团（DP World）、新加坡国际港务集团（PSA International）、马士基旗下APM Terminals、中远海运港口、达飞码头、休斯顿港、MSC旗下Terminal Investment Limited（TiL）、赫伯罗特旗下Hanseatic Global Terminals（HGT）、商船三井（MOL Group）、SSA Marine–Grupo Carrix。

知名物流媒体《The Loadstar》认为，在参与此次意见征询的企业中，MSC或已占据领先地位。这既得益于其已获部分在建的大西洋沿岸巴拿马运河集装箱码头（PCCT）特许经营权，也源于其近期对巴拿马港口公司的收购计划已进入关键阶段。

据ACP估算，项目建设期间将创造约8100个直接与间接就业岗位，正式投产后这一数字将攀升至9000个。项目预计对巴拿马国内生产总值（GDP）的贡献率将达到0.4%至0.8%。ACP表示，这两座码头将巩固巴拿马作为全球最具竞争力多式联运枢纽之一的地位，并拓展目前接近饱和的跨洋区域港口容量。

这两座码头是巴拿马运河管理局（ACP）局长Ricaurte Vásquez Morales于9月16日宣布的百亿美元十年投资计划的重要组成部分。

航拍照片显示，一艘马士基集装箱船停靠在巴拿马运河的巴尔博亚港。图源：路透社

ACP早在2016年就曾规划开发科罗萨尔集装箱码头，但当时包括APM Terminals、PSA和达飞在内的四家入围企业均未提交标书，导致项目搁浅。

今年年初，在一场港口交易案陷入僵局后，ACP重启了科罗萨尔码头计划。该交易中，长江和记实业有限公司（“长和”）香港计划将其在巴拿马港口公司90%的股权出售给贝莱德集团（BlackRock）与MSC的码头业务部门，此事因中美角力而迟迟未能推进。

Morales今年六月曾表示，重启科罗萨尔项目将有助于消除外界对巴拿马运河中立性与竞争力的担忧，因为现有集装箱码头目前集中在少数运营商手中。他当时强调，科罗萨尔集装箱码头应建设为公用设施，向所有承运商开放。

当前，地缘政治紧张局势使巴拿马运河乃至整个国家成为中美两国利益关注的焦点。在此背景下，无论是巴拿马运河管理局还是巴拿马全国，都愈发渴望在运河区域推动更具竞争性的市场格局。

长和港口收购案在巴拿马政府内部也面临审查。该国最高法院目前正在审理一项诉讼，指控长和港口旗下的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港25年运营权延期属于非法行为。若最高法院判决支持提起该诉讼的总审计长，则此项港口出售交易将被宣告无效。

图源：Embassy of Panama

巴拿马运河事务部长José Ramón Icaza表示，若现有合同被废止，政府需要12至18个月时间才能完成新一轮特许经营权招标的准备工作。

Icaza坦言：“我们无法掌控所有局面，但穆利诺总统及其内阁部分成员（包括我本人）正在制定应对各种情况的预案。即便政府必须接管巴尔博亚与克里斯托瓦尔港，我们也绝不会让区域供应链陷入中断。”

各方持续的拉锯战已引发运河管理局领导层的担忧。他们认为，若运河沿岸港口的运营商过度集中，将危及这条水道的中立性。

来源：江海云航