索马里海盗活动再现，国际航运再受威胁

近日，索马里附近海域的海盗活动再度抬头，为这一全球最繁忙的航运通道带来新的安全威胁。

根据英国海军机构英国海上贸易行动办公室（UKMTO）统计，仅本月内，索马里周边海域就已记录至少三起海盗事件。这一态势令人不禁联想到十多年前，索马里海盗在东非沿岸长期制造混乱的局面。

海盗活动在2011年达到高峰，当年共发生176起袭击事件；而2009年发生的一起劫持案，后来被改编为电影。随着欧盟海军等国际力量加强巡逻、商船普遍配备武装护卫，以及索马里中央政府治理能力逐步提升，海盗活动才逐渐得到遏制。

负责在索马里海域巡逻的欧盟海军ATLANTA行动特派团指出，地区国家间紧张关系及部分国家内部动荡，被海盗集团视为“重启海盗活动的机遇”。上周五，该部队在曾于2000年代末期作为海盗据点使用的埃勒镇附近，成功解救一艘马耳他籍油轮。ATLANTA行动方面强调：“海盗问题一度被压制，但远未根除。”

国际海事局（International Maritime Bureau）的数据显示，截至今年9月，索马里外海与亚丁湾一带共上报五起海盗事件。该机构公开表示“对上周在印度洋接连发生的海盗事件深表关切”。

英国海事安全公司Ambrey的中东及印度洋事务主管Daniel Mueller认为，尽管海盗行为本质上具有随机性，但航运业面临的这一威胁很可能将持续存在。他强调，除了依靠军事手段干预，更应着力解决导致民众沦为海盗的深层动因，才能有效减少事件发生。“强化军事反海盗行动，并广泛实施船舶防护与实体安防措施，固然能够降低船舶遭登船或劫持的几率，但这些终究只是治标之策。”

为防范海盗卷土重来，索马里议会已于本周一（10日）通过一项反海盗法案。然而，该国仍缺乏有效遏制此类犯罪的资源与能力，目前仍依赖外国军事力量保护其重要政府官员与机构设施。

在2023年刚获得国际金融机构45亿美元债务减免的索马里，尚未完全摆脱长达数十年的内战阴影，至今仍在与多个同全球恐怖组织有关联的地方武装持续对抗。

来源：中国远洋海运e刊