印度发布造船业“雄心计划”细则，目标2047 全球前五

印度向着“全球造船大国”的梦想迈出了实质性的一步。

近日，印度港口、航运和水道部正式发布了“造船金融援助计划”（SBFAS）的实施细则。这项早前由联邦内阁于 9 月批准的政策包，总价值高达 6972.5 亿卢比（约合 80 多亿美元），涵盖了从新造船补贴、绿地集群开发、棕地船厂扩容到造船风险保障的全方位支持。

这一政策被视为印度实现其宏大愿景的基石，即在 2030 年跻身全球造船及船东大国前 10 强，并于 2047 年挺进全球前 5。根据规划，到 2047 年，印度的船舶拥有量需增长 7 倍，达到 1 亿总吨（GT），而造船产量则需在 2037 年前增长 40 倍，达到 450 万 GT。

此次敲定的细则经过了广泛磋商，于 12 月 26 日定稿，新计划将适用于 2025 年 9 月 24 日至 2036 年 3 月 31 日期间签署的造船合同。

在总额为 2041.6 亿卢比的新造船金融援助预算中，印度政府明确将资源集中在大型、绿色及特种船舶的建造上，并在补贴机制设计上采取了精细化的累进策略。

具体而言，对于成本在 10 亿卢比及以下的小型常规船舶，补贴上限为实际价值的 15%；对于成本超过 10 亿卢比的大型常规船舶，则实行分段计算，即首个 10 亿卢比按 15% 补贴，超出部分按 20% 执行；而对于技术含量更高的特种船舶，扶持力度最为显著，其首个 10 亿卢比按 15% 补贴，剩余部分的补贴比例大幅提升至 25%。为缓解船厂现金流压力，补贴将分三阶段发放，即龙骨铺设时发放 30%，下水时发40%，交付后发放 30%，其中前两阶段需提供相应担保。

此外，该计划不仅覆盖中央或邦政府及其机构的招标订单，还特别纳入了针对外国军队的出口订单，此类国防出口订单单船补贴上限为 20 亿卢比，累计总额上限为 200 亿卢比。

为了防止项目无限期拖延，细则设定了严格的交付时间表作为获取补贴的门槛。

针对常规船舶，若合同包含 1 至 2 艘船，必须在 4 年内交付；3 至 4 艘则放宽至 6 年；若订单量达到 5 艘及以上，在 6 年后仍需保持每年至少交付 1 艘的节奏方可获补。特种船舶的交付要求相对宽松，2 艘以内的交付期限定为 6 年，3 艘及以上则遵循“6 年基础期加每年 1 艘”的滚动机制。若遭遇自然灾害、战争等不可抗力，交付期可顺延，但若因船厂自身原因逾期，船厂不仅无法获得补贴，还需按 9% 的年利率连本带利退回已领取的援助资金。

政策的另一大亮点是引入了与拆船业联动的“循环补贴”机制。凡在符合《香港公约》标准的印度拆船厂拆解船舶，船东将获得相当于公平废钢价值 40% 的“拆船信用票据”。该票据有效期为 3 年，具备极高的流通性，允许转让、出售甚至叠加使用。船东可将其用于抵扣在印度船厂订造新船的费用，最高可抵扣新船公平价格的 5%。这意味着，印度正试图利用其拆船业优势，打通“拆旧造新”的产业内循环。

除了直接补贴，印度政府还计划在基础设施上发力，打造“即插即用”的产业生态。政府计划建立 3 至 4 个大型“绿地造船集群”，每个集群将获得 100% 的政府资本援助，并需配备约 2 公里岸线及 2000 英亩土地，目标是打造年产能 120 万 GT 的超级船厂。对于现有的“棕地”船厂，扩建项目最高可获得 150 亿卢比的资助。

同时，政府还将设立信用风险保障计划，全面覆盖买方违约、交付后付款纠纷及供应商违约等风险，彻底解决船厂接单的后顾之忧。

来源：海运圈聚焦