重磅首发：关于中国领海禁止使用和安装星链设备的港口国合规提示！……

这几天，有朋友问小编：新加坡那边送了一套星链接收器，我们能不能用呢？

这里大家看看一个新闻：

宁波局对船舶非法使用星链的首例罚款的新闻（此案系全国首例，填补了执法实践空白，具有重要的警示意义），同时看到一些博主在抖音上大胆叫卖星链，还有不少购买者（真是无知者无畏），其实这些都是违法的，本期小编整理相关信息，给大家做一期关于星链使用的风险提示。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于中国领海禁止使用和安装星链设备的港口国合规提示

 

致全体船东、船长及船员：

近日，宁波海事局查处全国首例国际航行船舶违规使用低轨卫星通信设备案（含星链类终端），标志着中国对境内卫星通信设备的监管进入严格执法阶段。为帮助您规避法律风险、保障航行合规，现就中国领海禁止使用和安装星链设备的原因、罚款风险及合规要求提示如下：

一、禁止使用和安装星链设备的核心原因

（一）国家安全与数据主权风险

星链设备采用去中心化 P2P 网络技术，数据直接通过境外卫星关口站传输，绕开中国境内合法关口站监管，导致船舶通信数据脱离国家数据安全管控范围。此类设备的加密传输特性可能被用于违法犯罪活动，同时可能干扰我国无线电频谱资源，危及海上搜救、导航等关键通信安全，违反《数据安全法》《网络安全法》的核心要求。

（二）违反多重法律强制性规定

通信转接合规性要求：根据《海上交通安全法》第二十四条，船舶在我国管辖海域的通信必须通过境内海岸无线电台或卫星关口站转接，星链设备直接接入境外卫星系统，绕开我国监管，其行为属于典型违法。

无线电许可制度：《无线电管理条例》第五十四条明确规定，外国船舶在中国境内使用无线电台必须遵守中国法律，包括频率许可和设备核准。使星链设备未取得境内频率使用许可，且无法排除对合法无线电业务的干扰风险。

电信业务许可要求：星链服务属于基础电信业务，其运营商未取得中国电信业务经营许可，在境内提供服务违反《电信条例》第七条及《终端设备直连卫星服务管理规定》第十八条。

海关监管规定：星链终端被列入《限制进出口物品表》，未经申报和核准擅自入境，构成走私国家禁止进出口货物、物品的违法行为。

数据出境隐患：使用境外卫星关口站可能导致敏感数据（如船舶位置、航行信息）未经安全评估出境，违反《数据安全法》和《网络安全法》，威胁中国国家安全。

通信干扰与系统完整性：非法设备可能干扰GMDSS（全球海上遇险与安全系统）等关键无线电频率，影响航行安全，违反《国际海上人命安全公约》（SOLAS）。

二、海事罚款风险及法律依据

船舶在我国管辖海域使用或安装星链设备，将面临海事管理机构的行政处罚，具体标准如下：

高额罚款+证书暂扣或吊销：依据《海上交通安全法》第九十五条，对船舶所有人、经营人处 3 万 至30 万元罚款，对船长及责任人员处 3000 元至3 万元罚款；情节严重的，暂扣或吊销船员适任证书，甚至没收船舶。

额外罚款：如违反无线电通信规则（如频段值守不当），依据《海上交通安全法》第一百零一条，对责任人员处 3 万元以下罚款；情节严重的，处 3 万至 10 万元罚款，并暂扣船员适任证书 1至3 个月。

船舶滞留风险：港口国控制（PSC）检查中，设备不合规可能导致船舶被滞留，海事部门可责令拆除星链设备，没收非法装置，并依据设备使用情节加重处罚（如宁波海事局首例案件的行政处罚已作为全国执法参考）。

三、海关罚款风险及法律后果

船舶或个人入境时携带、安装未申报的星链设备，将触发海关监管处罚，具体包括：

行政罚款与设备没收：依据《海关法》第四十五条，海关可扣押未申报的星链终端，对船东处货物价值 5%-30% 的罚款，并没收非法设备。

刑事责任追究：若走私星链设备达到立案追诉标准（如涉案价值超 10 万元），将以 “走私国家禁止进出口货物、物品罪” 定罪处罚，面临有期徒刑、罚金等刑事制裁，据官方报道，某赵走私 40 台星链设备被判有期徒刑 1 年 4 个月并处罚金 1 万元。

入境限制与信用惩戒：违规船舶可能被列入海关重点监管名单，影响后续入境通关效率，甚至面临船期延误、港口滞留等间接损失。

提示：宁波案例中，海事部门已牵头查处，但未来工信部、海关总署可能联合行动，对非法设备进口和使用进行综合处罚。

四、合规操作要求

为确保航行合规，避免处罚风险，现提醒如下：

设备管控：所有船舶（含外籍船舶）进入中国领海前，必须关闭、拆除星链等非法卫星通信设备，不得在境内管辖海域使用此类设备传输数据。

申报要求：若船舶搭载卫星通信设备，需提前向海关、海事部门申报，确保设备已取得我国无线电频率许可、电信业务经营许可及相关证书文书。

合规替代方案：如需海上通信服务，应选择经我国认可的合规卫星通信系统（如 Inmarsat、铱星等 IMO 认可设备），通过境内关口站转接数据，并持有《电台执照》《无线电安全证书》等有效文件（也就是SR证书上的设备与实际安装一致）。

咨询与核验：新增或更新船舶通信设备前，务必咨询中国船级社或无线电检验服务机构，确认设备合规性，避免使用未经认可的境外终端。

合规提示： 中国对卫星通信设备的监管覆盖 “入境 - 使用 - 离境” 全流程，宁波首例案件已明确执法标准。船东及船员需高度重视合规要求，切勿心存侥幸。违反相关规定不仅面临高额罚款，还可能危及船舶航行资格及个人职业资质，请严格遵守中国法律及国际公约要求，共同维护海上通信安全与国家信息安全。

核心提示：装一下问一问懂行的能不能装？装了能不能用，对于船东而言，就是问一问船旗国和船级社，正儿八经安装上船的设备是没问题的，可以大方实用，但是自己购买的，检查的来了，就要收好了，海关抓到会坐牢，海事抓到会罚款。