霍尔木兹海峡“过路费”更多细节浮出水面

彭博社报道称，滞留在波斯湾的一艘油轮运营方近日收到一项特殊提议：在伊朗海军护航下，该船可安全通过霍尔木兹海峡进入公海，但前提是必须变更船籍并悬挂巴基斯坦国旗。

据知情高管透露，这项提议由巴基斯坦政府提出。伊朗方面已同意允许20艘巴基斯坦籍船舶安全通过霍尔木兹海峡，但由于巴基斯坦在该地区挂本国旗的船舶数量有限，伊朗随即联系多家国际大型商品贸易商，询问是否愿意让旗下船舶临时悬挂巴基斯坦旗帜通行。

一位消息人士称，巴基斯坦正在该区域重点寻找最大吨位的船舶，包括单船载重能力达200万桶的超级油轮。安排此类大型船舶通行，被视为展示其外交努力推动冲突缓和的重要成果。目前，至少两家大型石油贸易商已收到相关提议。

这一安排凸显出伊朗伊斯兰革命卫队目前对霍尔木兹海峡航运实施了实质性控制。作为全球最重要的能源运输咽喉要道，霍尔木兹海峡平时承担着世界五分之一石油和液化天然气的运输量。航运人士及参与谈判的政府官员表示，伊朗伊斯兰革命卫队已开始向过往船舶收取过路费，并对“友好国家”船舶给予优先通行待遇，同时威胁攻击被视为“敌对国家”的船舶。

据伊朗半官方媒体法尔斯通讯社报道，伊朗国家安全委员会已批准一项针对霍尔木兹海峡的收费法案。多位不愿具名的知情人士透露，一个更为系统的收费机制正在成形：船舶运营方需通过与伊朗伊斯兰革命卫队关联的中介公司提交详细资料，包括船舶所有权、船旗、货物清单、目的地、船员名单及AIS数据。中介将资料转交伊朗伊斯兰革命卫队海军霍尔木兹甘省指挥部进行背景审查，重点排查是否与美国、以色列等被伊朗认定为“敌对方”的主体存在关联。

审查通过后，双方将就过路费展开谈判。知情人士透露，伊朗对不同国家实行一至五级的评级体系，友好国家船舶可获得更优条件。油轮的起始收费标准约为每桶原油1美元，支付方式主要为人民币或加密币。一艘典型的超大型原油运输船（VLCC）载重能力约为200万桶。费用谈妥后，伊朗伊斯兰革命卫队将发放通行代码和指定航线，船舶需悬挂协议国家的国旗（部分需变更注册），并在接近海峡时通过甚高频无线电广播通行代码，由伊朗巡逻艇在靠近海岸的岛屿群附近实施护航。

船舶跟踪数据显示，尽管过去一周霍尔木兹海峡的过往船舶数量略有回升，但仍远低于冲突前的正常水平。

伊朗对征收过路费的法律依据并不清晰。伦敦城市大学海事法教授Jason Chuah指出，伊朗声称此举是行使自卫权并对船舶进行必要检查，但多数国际法学者认为这一做法缺乏合法性。船舶所有人和运营方目前面临多重法律困境，包括是否支付费用、可能触及的制裁规定，以及保险是否覆盖相关风险等问题。

与此同时，希望穿越霍尔木兹海峡的船舶战争险保费已大幅飙升。此前已有数艘船舶在波斯湾锚地或海峡内遭无人机或导弹袭击。3月31日，一艘科威特油轮在迪拜附近被无人机击中起火受损。美国虽承诺提供海军护航，但尚未兑现，相关保险安排也未能有效缓解船东对船员安全的担忧。

当前局势下，美国总统特朗普表示希望在两至三周内结束与伊朗的冲突，但同时强调停火需以霍尔木兹海峡重新开放为前提。当地时间4月2日，伊朗最高领袖外事顾问、前外长韦拉亚提在其个人社交媒体平台账号上表示，霍尔木兹海峡对世界开放，但对伊朗人民的敌人及其在该地区的据点将永远关闭。韦拉亚提表示，冲突的结束取决于伊朗的决策和力量，而不是侵略者的妄想和傲慢。

整体来看，霍尔木兹海峡的航运秩序正处于高度不确定状态，航运企业和贸易商在安全、成本与合规之间面临艰难抉择。