中国反制美国港口费，哪些船东“入围”被制裁名单？ ……

10月10日，交通运输部发布《关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》。根据公告，自10月14日起，中国将对与美国关联的船舶征收按净吨计费的特别港务费。

征收范围包括：

•美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶；

•美国的企业、其他组织和个人运营的船舶；

•美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业、其他组织拥有或运营的船舶；

•悬挂美国旗的船舶；

•在美国建造的船舶。

业内人士指出，与此前美国针对中国的措施相比，中国版的征收标准覆盖范围更广。虽然美国建造或悬挂美国船旗的船舶数量有限，但公告明确将“股权结构”纳入认定标准。这意味着只要船舶所属公司中，美国个人或机构持股比例达到25%及以上（包括投票权和董事席位），其船舶均需缴纳特别港务费（按净吨计算，起步标准为每吨400元人民币，未来将逐年加码至每吨1120元人民币）。

TradeWinds梳理的上市船东股东结构显示，绝大多数上市船东公司的美国投资者占比超过25%。

在油轮领域，International Seaways、DHT Holdings、Tsakos Energy Navigation、Navios Maritime Partners等公司均在名单之列；

在散货船领域，SFL Corp、Norden、Star Bulk、Navios、Safe Bulkers、Diana Shipping等公司符合标准；

在LPG领域，符合标准的有Dorian LPG。

值得关注的是，一些企业或将面临中美的双重夹击，如总部与上市地均在香港的Pacific Basin——该公司多数船舶悬挂香港旗，根据美国贸易代表办公室（USTR）301相关规则，进入美国港口可能受到美国端的特殊费用或限制；同时，其美国投资者占比超过50%，又踩中中国端25%的门槛。

分析人士认为，这一规则的复杂度在于“可执行性”。Seanergy（美国投资者占比约18%）、Danaos（约19%）和Frontline（约21%）等公司虽然暂时位于“安全区”，但由于股权高度流动，持股比例可能随时改变。此外，全球航运公司股权结构复杂，被动基金、托管银行名义持股与实际受益人之间往往难以快速穿透。如果按名义持股地或托管机构所在地计算，可能导致与实际控制权不符的误判。船舶挂靠港口所在地海事管理机构是否具备核验能力？企业又如何提交被普遍认可的证明文件？这些问题直接影响政策的落地与执行效率。

除此之外，“美国的企业”的定义边界仍待明确。除以上明确或可能符合持股比例标准的航运公司外，其他在美国上市的航运企业旗下船舶是否纳入征收范围尚不清晰；而由花旗银行（Citi）、摩根大通（J.P. Morgan）、橡树资本（Oaktree）、贝莱德（BlackRock）等金融机构或能源、贸易巨头间接控制的船队是否属于“美国关联船舶”，似乎也有待进一步界定。

来源：江海云航