今年七月，山东省政府已将山东能源集团与兖矿集团整合为一个超大型煤炭集团，其体量已超过了整合前的神华集团。这个巨型企业的诞生将对中国的煤炭产业和煤炭市场乃至全球的煤炭市场都会产生重大影响，对中国的能源安全又提供了一个重要的保障，是一件值得欢迎的大好事，对此我们应该给山东省政府点赞，给新的山能集团点赞。
但是山能与兖矿的整合能否产生预期的效果，有些问题是需要认真思考并加以解决的。
首先是定位问题。
由于这个新整合的山能集团在体量上已超过整合前的神华集团，而且其产生能力主要集中在三西（山西、陕西、蒙西）地区，已成为中国动力煤市场上举足轻重的组成部分。其生产的煤炭主要不是供应山东本省，而是面向全国。因此，他采取一种什么样的经营方式将会影响到全国的动力煤供应。所以对这个新产生的巨型煤炭生产企业究竟应该将其定位于一个省属企业还是央企，或者是省属企业承担央企责任，这是必须要解决的问题。
今天对中国煤炭市场来说最重要的问题是保持稳定，避免价格过度波动，这是一个保证中国能源安全的问题，特别是在当前国际政治环境发生重大变化的背景下，对中国这样一个以煤炭作为主要能源的国家，煤炭市场的稳定是应对各种国际风险的重要保证。经过多年的探索和磨合，国家发改委确立了以长协煤为主，市场煤为辅的正确方针。可是，在目前的中国动力煤产区以民营企业和地方企业占主要份额的情况下，仅靠神华、中煤、同煤、伊泰四家企业来承担长协责任已远远不够，急需有新的力量加入到这个阵营中来，才能确保长协煤的供应。
特别是浩吉铁路的开通运营，中国煤炭铁路直达运输的时代已经拉开了帷幕。通过浩吉铁路，三西（山西、陕西、蒙西）地区的动力煤可以门对门地运输到华中、华南、西南地区的火电企业，这就可以减少物流中间环节，降低物流成本，如果再加上长协煤的保供，在目前发电成本不断增加，电价不断下调的情况下，可以有力地促进火电企业的正常运营，进而给国民经济的稳定运行提供可靠保证。
新山能集团目前在三西（山西、陕西、蒙西）地区的产能已接近神华集团，甚至有可能已超过神华集团，因此新山能集团加入到长协保供的行列中来很有必要。而且神华集团多年来一直是东向保港口下水煤，其铁路系统与浩吉铁路几乎没有联系，而且神华集团保港口下水煤已经非常吃力，所以通过浩吉铁路给直达用户长协保供的任务一定要有新的主体来承担。
神华集团三十年来能够保证下水煤的供应起到中国煤炭市场的中流砥柱作用，与他们拥有自己独立的铁路运输系统是分不开的。如果山能集团也承担国家的长协责任，今天是不能再像神华集团当年那样建立自己的独立铁路系统了。但是如果不解决铁路进矿的最后一公里问题和铁路运输计划的顺畅落实，任何人都不可能完成国家的长协责任。因此如果国家需要新山能集团承担长协煤保供责任，国家就应为山能集团提供解决铁路运输问题的条件，并协助山能集团尽快解决这个问题。这是个一举三得的举措，一是山能集团可以获得快速的发展，二是国家可以建立一个稳定的长协煤保供基地，三是浩吉铁路可以充分发挥其作用。可以肯定地说如果没有长协煤的门对门的直达运输，浩吉铁路的运能将大打折扣。
其次是整合后的新山能集团的管理体制问题。
中国的大型能源集团，管理方面最成功的的榜样是神华集团，神话的管理体制的特点就是高度集中：人事、财务、生产、运输、销售全部集中于集团总部。神华的管理模式是非常值得整合后的新山能集团借鉴的。山能集团是由原山东省属的六个矿务局整合组成的，如今再加上兖矿就是由七个老矿务局集合在一起的，如果不能像神华一样采用高度集中的管理体制，将很难去承担国家的长协煤保供责任。
再其次是有关兖矿集团在澳洲生产的煤炭的进口问题。
目前进口煤已成为国家调整国内煤炭市场的一个重要手段，也是国内煤炭市场的一个重要补充。在这种情况下与其进口其他国家和外国公司的煤，还不如进口我们自己人投资的煤矿生产的煤。尽管目前兖矿澳洲公司的煤也在向国内市场进口，但是受国内调控政策的变化影响非常不稳定而且量不大。国家应该给兖矿澳洲公司的煤制定特殊政策，保证它能持续稳定大量的进口。以奖励山能集团承担国家长协煤保供责任所作出的贡献。
以上就是对山能集团与兖矿整合工作的思考，这里最主要的问题就是整合后的新山能集团的定位问题。
来源：秦皇岛煤炭网
